案号：08

提案人：毛兴

单位及职务：新疆运达新能源有限责任公司总经理

案由：

关于大力发展风电中下游高端装备制造业

的提案

一、现状 

“十四五”开年，国家制定了“30·60”碳达峰碳中和宏伟目标，国家再次大力发展新能源产业，但哈密原有的11家风电装备企业的厂房设施、生产线统统落伍，同内地省份相比，基本处于落后状态，无法代表行业先进性，无法代表高端装备制造水平。

必须紧紧抓住本轮“30·60”碳达峰、碳中和发展契机，调整风电制造产业发展侧重方向，全力引进真正代表高端装备制造的风电零部件配套产业龙头企业落地，引导制造型企业提升生产线自动化程度，引进风电产业国家级检测中心提升科技含量。将哈密风电装备产业由来料组装型向原料生产型转变，由简单粗旷型向高精尖型转型。

二、存在问题

十年前，陆地风电机组以1.5瓦为主，当前，陆地风电机组以6兆瓦为主，即将推出8.5-10兆瓦，未来5年内将推出15兆瓦机组。哈密现有风电装备企业的厂房设备都是十年前建设的，普遍偏小，尤其是叶片、发电机已经无法本地生产，需要从外省采购。哈密现有风电装备制造产业链，已经处于落后状态。

三、意见建议

调整哈密风电制造产业发展侧重方向，对于风电整机企业持欢迎，但不特殊支持和照顾政策。集中力量，全力引进风电装备制造产业链里科技含量高、自动化程度高、资产投入较重、产品不适合长途运输的风电叶片和风电塔筒、风电铸件、风电轴承、风电法兰、风电齿轮箱等核心零部件落地，填补自治区在锻造、锻造、精密机械加工领域技术空白。具体建议如下：

一是引进大型叶片、大型塔筒、大型电机企业落地，填补产业链空白。引进具备国内、国际主流风机整机资质的大型叶片龙头企业。叶片厂房要满足未来十年发展需求，面积不小于8万平方米，具备能够生产150米的叶片能力，具备8-10条100米以上叶片生产线，同步建成叶片疲劳测试、静态检测中心，配套建设叶片回收和无害化处置产线。引进具备主流风机整机企业合格供方资质、具备双馈、混驱、直驱生产能力的大型电机龙头企业。引进具备分瓣式、整体式塔筒生产能力，自动化切割、自动化卷筒、自动化焊接、自动化喷涂等全套自动生产线的大型塔筒企业。

完成以上布局调整后，可以填补自治区大型叶片、大型塔筒、大型电机产业空白，实现风电装备产业链配置要求。

二是全力引进铸造产业、锻造产业、精密机械加工产业落地。

“十四五”期间，新疆每年新增风电装机约300万千瓦，需要铸件约3万吨，其他行业需求铸件约1万吨。甘肃河西走廊区域、内蒙蒙西区域的风电行业需求铸件约6万吨，总体需求约10万吨，具备铸造产业落地条件。铸造、锻造产业最核心的技术是毛坯件后期的精密机械加工，要建设数字化机床产线，实现钻、铣、镗等多工序全自动精密机械加工。

引进铸造、锻造产业投资落地，要借鉴工业地产模式，帮助企业解决厂房建设一次性投资较大的困难，要协调煤炭运输企业，利用煤炭运输返程车皮解决生铁、特种钢材原材料运距长的困难，要出台优惠政策向这类企业倾斜，最重要是自治区、哈密市政府层面要高位推动，主要领导要亲自挂帅，集中力量招商引资。

三是规范风电装备产业科学合理布局，避免重复建设。国内风电整机企业有14家，已在哈密落地的有7家，即将落地的有2家，产能严重过剩。建议对风电整机企业落地，持欢迎但不特殊照顾原则，重点支持风电中下游零部件企业投资落地。“十四五”期间，哈密新增风电项目约1000万千瓦，拥有巨大的市场前景，有条件大力发展风电中下游高端装备制造产业。将哈密打造成全疆唯一的风电全产业高端装备制造基地。