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魏天哲主任在政协地工委委员(扩大)会议上的讲话
2015-02-13 18:11  

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标同心同德 务实创新 主动作为

——在政协地工委委员(扩大)会议上的讲话

魏天哲

各位委员,各位专家顾问,同志们:

这次政协地工委委员(扩大)会议的主要任务是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神,深入落实自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议、自治区政协十一届三次会议和地委委员(扩大)会议的部署,认真总结2014年政协工作,研究部署2015年各项工作任务,动员全体政协委员和地区专家顾问团成员,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,同心同德,开拓创新,务实奋进,突出协商民主,广泛凝聚力量,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美好哈密做出应有贡献。

一、2014年工作回顾

2014年,我们在自治区政协和地委的领导下,以习近平总书记系列重要讲话和张春贤书记一系列重要讲话精神为统领,始终坚持把中央、自治区党委和地委的决策部署贯彻到政协工作的各个方面,自觉服从和服务于地区社会稳定和长治久安大局,组织和带领政协地工委委员和地区专家顾问团成员,以新理念、新举措、新精神、新作为,认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能,积极探索协商民主的新形式,在保持社会大局稳定、推进民生稳步改善、促进民族团结进步等方面积极建言献策,发挥了应有作用。

(一)始终把教育实践活动作为重大政治任务

去年,我们按照中央的统一部署和自治区党委、地委的统一要求,深入开展了以解决“政治上不够坚强”和“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次教育活动,我们始终坚持立足学习提高,加强党性修养,着眼解决问题,坚持群众路线,贯彻边整边改,建立长效机制,认真完成了“学习教育、征求意见,查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制”三个环节的各项任务。在教育实践活动中,坚持从实际出发,精心筹划,严密组织,分层推进,狠抓落实,高标准、严要求,使教育实践活动具有特色、富有成效。通过教育实践活动,使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼,受到了一次党的宗旨意识的再教育,达到了思想上有明显提高,政治上有明显进步,修养上有明显加强,作风上有明显改变,工作上有明显改进的效果,为委员服务、为群众服务、为履职服务的工作能力进一步增强。

(二)始终把助推经济社会发展、促进民生改善作为第一要务

一年来,紧紧围绕地委、行署中心工作,紧扣发展第一要务,创新举措,主动作为,通过开展多种形式的协商议政,为地委、行署集思广益、科学决策发挥了积极作用。

集中协商深入推进。近几年,坚持把委员、专家的大会发言作为政协地工委委员(扩大)会议的重中之重,不断充实创新,已成为政协会议上的一部重头戏。委员、专家与地委、行署领导坐在一起,面对面地提问题、谈建议,相互交流,集中协商议政,营造了良好民主氛围,激发了委员参政议政热情。去年,9位委员、专家围绕改善哈密空气环境质量、加大工业园区民生建设投入力度、修建左宗堂纪念园、促进大中小企业协同发展等课题踊跃发言,提出了既有前瞻性,又有涉及民生的切实问题,得到了地委、行署领导的重视和好评。

专题协商效果明显。去年,选择了民族宗教和医疗卫生这两个群众关心的热点问题,组织委员、专家与地区民宗委和卫生局进行专题协商,邀请行署分管领导和有关部门负责人参加。这次专题协商改变过去部门说、委员专家听的形式,采取通报情况、主题发言、即兴发言、讨论交流、现场互动、解疑释惑、会议总结等形式,营造了规范有序、生动活泼的协商氛围,协商有深度、有力度。

调研力求精准务实。始终坚持“委员+专家”的调研模式,在精、准、实上发力。去年,组织开展了3次委员专家联合调研。一是对地区民族宗教工作情况同哈密市政协联合开展了调研,形成了“依法加强宗教事务管理,保护合法宗教”的调研报告,向自治区政协十一届六次常委会议提交了书面材料;二是对地区农村合作社发展情况进行了专题调研。调研报告报地委、行署后,引起了地委、行署领导的高度重视,书记和专员分别作出了重要批示,有力地促进了一些问题的解决。三是对伊吾县北牧工程建设情况进行了专题调研论证。

视察活动更加广泛。去年,组织委员和专家分别对地区重点建设项目和十三师的部分团场建设情况进行了视察活动。特别是对十三师部分团场建设情况的视察,这是自政协地工委成立以来,首次走进兵团视察,拓宽了委员视察工作的领域。参与视察的委员、专家们和兵团的同志以协商的形式相互交换意见,学习、交流、沟通,增进了友谊。看到兵团这些年发生的巨大变化,委员、专家们耳目一新、感到很振奋,开阔了视野,对兵团是“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”的认识更加具体,对兵地“一家人”、“一盘棋”,“共建共融共同发展”的理解更加深刻。

提案办理协商高位推进。去年,我们将5件地委、行署和政协领导督办的重点提案中的2件,通过召开重点提案办理协商会的形式,进行了重点协商。组织提案人、承办单位、委员专家代表和分管领导“四方”参加,面对面地协商沟通,共同对重点提案进行协商办理,形成了规格高、份量重、影响大的提案办理协商新模式,增强了提案工作合力,有力地促进了提案工作的提升。

(三)始终把维护社会稳定作为重大责任

稳定是新疆的大局,团结和民主是政协的主题,维护民族团结,促进社会和谐稳定是政协义不容辞的责任。面对新疆“三期叠加”的严峻形势,在反恐维稳的特殊时期,我们始终将思想和行动统一到中央对新疆社会稳定和长治久安形势的分析判断上来,坚决拥护中央和自治区党委关于打击暴力恐怖犯罪、维护社会稳定的各项决策部署,全面贯彻“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的战略部署,高举各民族大团结的旗帜,切实把协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要方面,在事关稳定的重要时刻,发出声音,亮明态度。自治区政协常委司马义·赛都拉,主动担当,多次深入五堡镇开展党的宗教政策的宣讲活动,阿瓦汗·阿不都拉委员在《同舟》上发表《让暴力远离教育阵地》的署名文章等等。广大政协委员和专家顾问,立足本职,坚守岗位,在实际工作中认真贯彻落实中央和自治区党委关于反恐维稳的各项部署安排,深入基层、深入群众,积极做好释疑解惑、疏导情绪的工作,强烈谴责“三股势力”的罪恶行径,在反恐维稳的人民战争中,响亮地发出政协声音,鲜明地表达政协的态度,为筑牢维护社会稳定和实现长治久安发挥了应有作用。

(四)始终把地委要求和交办的工作作为我们的行动

专家顾问团工作更加规范。管理地区专家顾问团是我们政协工作的一个重要组成部分。去年,先后组织专家顾问40余人次参加了地区举办咨询论证和各类会议;及时收集整理专家提出的意见建议,通过编印《专家建议》的形式,向地委领导及相关部门及时反映。全年编印《专家建议》18期,汇集整理意见建议40余条。同时,制定出台了《哈密地区专家顾问团工作细则》和《哈密地区专家顾问奖励办法》,进一步加强了对专家顾问团的管理,促进了专家顾问团工作高效运行,规范有序。

重点工作主动作为。继续按照地委的统一安排,负责牵头实施地区水利工程建设。一年来,多次深入工程现场,实地察看,督促工程进展,与施工单位研究、分析工程建设中出现的各类问题,协调解决工程进展中的各种问题,完成了水资源“三条红线”指标的分解工作;出台了地区水利改革与发展方案。截止目前,地区各项重点水利建设工程进展顺利。在教育实践活动和“访惠聚”活动中,我们的一名副主任承担了地区教育实践活动和“访惠聚”活动的督导任务,我们的部分委员、专家也参与了这两项活动。在活动中,以强烈的责任感和良好的工作作风,高标准履行职责,善始善终做好督导,扎扎实实蹲点调研,亲历亲为具体参与,大张旗鼓宣传引导,付出了艰辛努力。

“访惠聚”活动扎实开展。“访惠聚”活动启动后,我们安排了3名县处级干部,住哈密市二堡镇二堡村开展工作。在工作中,我们认真落实“六项”工作任务,做到了真心访民情、实干惠民生、倾力聚民心,取得了较好成效。完成了一条坎尔井1500米的清淤,修建了4400米的防渗渠道,对三条坎尔井各延伸450米,协调资金90多万元。同时,把地区专家顾问、高级园艺师阿不列孜·热合曼同志聘为二堡村的林果业技术顾问,聘期三年,帮助二堡村老园改造,改良品种,政协工委每年给1万元的咨询费。机关全体干部与二堡村20名贫困学生结成对子,每人每年捐助200元,帮助20名贫困学生完成学业。“访惠聚”工作得到自治区的好评,工作组组长和一名组员分别得到了地区的表彰。

结对共建工作成效明显。在与石油新城街道结对共建工作中,我们认真落实领导干部进社区“五个一”活动要求,组织开展了一系列活动。3名工委领导分别在自己联系的社区开展了走访调研活动,为每个社区协商解决工作经费2万元;在“七一”前,安排机关支部书记到社区上党课;组织社区群众参观了地区重点建设项目;组织机关干部参加了社区组织的“庆十一”文艺汇演等。

(五)始终把创新作为推进政协工作的着力点

这些年,我们积极探索履行职能的新思路、新领域、新载体和新形式,积极搭建平台,努力拓宽渠道,有效地激发了委员履职热情。

基层政协工作经验交流会深度推进。每两年组织召开一次基层政协经验交流会已是我们的惯例。去年,我们在一如既往地认真组织召开基层政协经验交流会的基础上,对会议的开法、参加人员和会议的内容进行了创新。除地区政协系统的人员参加外,邀请了部分政协委员、专家一同参加会议,还邀请地区旅游局局长就东天山景区建设情况进行了介绍。委员、专家听取了情况介绍后,就一些问题现场向旅游局局长提出质询,交流会深度推进为研讨会,会议精炼高效务实,取得了较好成效。

委员履职考核步入常态化。2012年起,我们在全疆政协系统中率先推出了对政协委员履职情况进行年度考核。目前,已连续开展三年。在考核上,我们注重了委员集中述职,每年都安排10几位委员进行集中述职,这三年有近40位委员在集中述职大会上做了述职。在组织集中述职时,我们把委员述职与工作交流有机结合起来,集中述职会不单纯是考评会,而是相互学习的会,更是情感沟通会,极大地激发了委员的积极性和主动性。对委员履职情况考核,是我们工作的一大创新,得到了委员们的重视和认可,也受到了自治区政协的充分肯定,但这项工作仍需要我们积极探索,认真总结,不断完善。

“政协委员活动室”广度衔接。为进一步拓宽政协工作领域,把政协工作向基层延伸。2012年,我们启动了在县市建立“政协委员活动”的工作。这两年先后在哈密市西河区、伊吾县淖毛湖镇建立了“政协委员活动室”。这两个活动室作为地、市(县)政协工作机制的一种创新,为基层群众表达诉求和意愿,提供了一个畅通的渠道,为委员开展调查研究提供了一个有效的平台。值得充分肯定的是,伊吾县委高度重视,在我们建立的“政协委员工作室”的基础上,在全县各个乡镇建立了“两代表一委员活动室”,由县委、人大、政协共同管理,延伸了“政协委员活动室”的广度。巴里坤县也在去年完成了全县“两代表一委员活动室”的挂牌。今年,希望哈密市也高度重视起来,争取完成在全市各个乡镇“两代表一委员活动室”的挂牌。

(六)始终坚持加强自身建设

切实加强党的建设。我们以政治思想建设和党性教育为核心,把机关党建工作与支部工作、绩效管理、文明单位创建、综合治理(平安单位建设)等有机结合起来,以党建为抓手,以支部为阵地,抓党建促业务,抓党员凝聚战斗力,统筹安排,狠抓落实,大力开展了领导干部和支部书记上党课、党员干部在线学习等形式多样的党建活动。机关党建、绩效管理、综治、档案、保密、信访等工作规范化运行,并取得了较好成效。

切实加强党风廉政建设。一年来,我们自觉落实党风廉政建设责任制的要求,把党风廉政建设责任制的落实贯穿于政协的各项工作中,与业务工作同安排、同部署、同落实,认真贯彻执行中央“八项规定”、自治区“十条规定”和地委“十二条规定”,严格执行公务接待标准和公务用车要求、压缩一般性支出,精简会议文件,厉行勤俭节约、清理超标办公用房等,反“四风”取得阶段性成效。

切实加强老干部工作。一如既往地坚持了节日走访慰问、生病看望、生日祝寿等制度。去年,我们为老干部活动专门安排了经费,组织老干部视察了地区重点建设项目,高铁开通后,又组织老干部开展了“体验动车之旅”活动,参观了新疆去极端化农民画展和中国航天科工集团的科工展。老同志们为新疆的快速发展感慨,欣喜,对美好哈密建设更加充满了信心。

切实加强作风建设。作风建设永远在路上,我们以党的群众路线教育实践活动为重要契机,紧紧围绕建设政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部要求,从严从实抓作风建设,形成加强作风建设的长效机制,机关党员干部的大局意识、服务意识和创新意识明显增强,呈现出积极向上的精神面貌。

一年来,政协委员和专家,认真履行“一岗双责”,既扎扎实实在干好了本职工作,又尽心尽力地履行政协职责,还自觉地承担起社会责任。涌现出了一批优秀委员和专家,在今天的会议上我们将进行表彰奖励。

各位委员、各位专家顾问,过去一年我们工作取得的成绩,是自治区政协和地委高度重视和坚强领导的结果,是行署以及县市政协、地区各部和社会各界大力支持的结果,是广大政协委员、专家顾问和机关干部团结奋斗、勤奋工作的结果。在此,我代表政协地工委,向所有重视、关心、支持和参与政协工作的各位领导、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢。

回顾过去的工作,我们深感还有许多不足。比如,政协协商民主重要渠道作用发挥的还不够充分;年度协商工作还有待于强势推进;民主监督还缺乏有效的形式的举措;文史资料工作还是一个“短板”;作风建设的成果需要进一步巩固,等等。对此,我们要在今年的工作中深入研究,着力加以解决。

二、今后工作的主要任务和2015年工作重点

今年,是立足新常态,全面深化改革的关键之年,全面推进依法治国的开局之年,全面完成“十二五”规划的收官之年,也是自治区成立60周年,做好今年的各项工作意义重大,任务繁重。站在新起点,立足新常态,谋划新发展,我们必须紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、第二次中央新疆工作座谈会精神,深入落实自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议、自治区政协十一届三次会议和地委委员(扩大)会议的部署,认真履行职能,扎实服务发展大局,为维护地区社会稳定和长治久安,加快建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美好哈密做出新贡献。

(一)牢牢聚焦社会稳定和长治久安总目标不动摇,最广泛地凝聚人心

党中央、自治区党委和地委反复强调,社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点,是新疆工作的总目标。这是我们各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员、专家顾问的首要政治任务。我们必须在思想上坚定坚决、认识上深刻到位、工作上坚决落实、实践中巩固深化,把确保社会稳定和长治久安作为压倒一切的政治任务,把思想和行动统一到中央的战略部署、自治区党委和地委的决策措施上来,把智慧和力量凝聚到推进地区社会稳定和长治久安的具体实践中,最广泛地凝聚各族各界的力量,积极主动地承担起维护稳定的重大责任,共同守护好哈密这方净土。

开展“访惠聚”活动,是维护社会稳定和长治久安的治本之策,是做好新形势下群众工作最有效的载体,是历练干部的“磨刀石”,是强基层、打基础的重大创新。要认真贯彻落实张春贤书记在自治区各级干部深入基层“访惠聚”活动表彰动员大会上的重要讲话精神,深刻理解“访惠聚”活动的重大意义,全面落实“访惠聚”活动的部署安排,我们的委员、专家以及政协干部要积极踊跃地参与到“访惠聚”活动的各项工作中去,使政协工作更加贴近基层,把政协工作与“访惠聚”活动有机结合起来,为基层干部群众作出榜样,把“访惠聚”活动引向深入。

民族团结和宗教和谐是新疆最大的群众工作。着力促进各族各界的大团结、大联合、大融汇、大和谐,是政协工作的重要职责。团结是政协工作的着力之处,做好团结工作,就是政协最光荣的贡献。我们要把团结贯彻到履职的各个环节,坚定信念,保持战略定力,用好“五把钥匙”。广大政协委员、专家顾问要积极向所在界别和所联系群众广泛宣传中央关于新疆工作的大政方针和对新疆各族人民的特殊关怀,宣传自治区党委、地委出台的一系列惠民政策,教育引导广大人民群众增强主人翁意识,树立感恩情怀,在促进民族和谐、宗教和谐、文化和谐、社会和谐中最广泛地发挥好作用。

(二)把履行职能的关注点和切入点聚焦到新常态、新机遇、新形势上,竭诚为经济社会发展服务

今年是全面深化改革的关键之年,改革发展各项任务艰巨繁重。新常态下既面临着新挑战、新考验,更蕴含着新机遇、新动力。面对发展的新常态,我们要在观念上适应、认识上到位、方法上对路,工作上得力,把履行职能的关注点和切入点聚焦到新常态、新机遇、新形势上来,充分发挥政协人才和智力优势,深入贯彻落实“20字”总战略总要求,把实现新常态下的新跨越作为重要目标,围绕地区全面深化改革、加快经济发展、编制“十三五”规划,建设丝绸之中经济带核心区重要增长极等重要工作,通过调研视察、委员提案、专家建议等多种形式,为地委、行署决策出实招、谋良策。

今年,我们要围绕地区社会养老服务体系建设和推进和扶持民办幼儿园建设这两个课题开展调研,进行协商活动,提出意见建议,组织委员专家对地区新型工业化重点建设项目和扶贫开发整村推进情况进行视察。广大政协委员和专家,要充分发挥自身优势和联系广泛的优势,深入基层社区,深入开展调查研究,倾听群众呼声,关心群众诉求,为更好地保障和改善民生知情建言。

(三)树立法治理念,参与法治建设,助推民主法治进程

党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大决策部署,自治区党委提出了“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的基本方略。我们要认真贯彻落实,积极围绕事关法治建设的重大问题,深入开展协商议政。要大力弘扬宪法精神,不断增强法治意识,注重运用法治思维提高政协履职水平,既要做全面推进法治建设的推动者,又要做依法履职、依法参政的践行者,做自觉学法、知法、守法、用法的模范带头者,为推进地区法治建设减少阻力、增加动力、形成合力。。。。。。

要进一步探索和完善政协民主监督的有效形式。过去,我们开展民主监督工作大多都是应有关单位的邀请,委员被聘请担任特邀监督员。今年,我们将采取委派政协委员担任民主监督员的形式,强化民主监督工作。遴选出20名委员,组成5个民主监督小组,就有关职能部门的依法行政、公正司法、政务公开、司法公开等情况进行民主监督,由“部门聘”改“政协派”。制定出台《关于委派政协委员担任民主监督员的实施办法(试行)》。委派民主监督员是政协民主监督的拓展与延伸,是深化民主监督内涵、加大民主监督力度、提高民主监督成效的有效途径,对于落实十八大、十八届三中全会精神,落实习近平总书记关于政协工作的重大部署、进一步推进民主政治建设具有重要的推动作用。广大政协委员要寓监督于参与、支持、服务之中,发挥好政协在促进社会治理体系和治理能力现代化建设中的作用。

(四)多措并举,推动协商民主广泛多层制度化发展

党的十八大、十八届三中全会深刻总结我国社会主义民主政治建设的经验和规律,作出了健全社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署;习近平总书记在人民政协成立65周年大会上的讲话,深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想,提出了“社会主义协商民主是中国特色民主政治的特有形式和独特优势”这一重大判断;“是党的群众路线在政治领域的重要体现”这一基本定性和“切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展”这一战略任务。前不久,中共中央出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,从巩固基本政治制度的高度,进一步明确了社会主义协商是中国共产党人和中国人民的伟大创造,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现,具有鲜明的中国特色。加强协商民主建设,有利于听群言、集民智、增共识、聚合力、促和谐,有利于促进科学决策、民主决策,有利于更好实现人民当家作主的权利,有利于增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。对这些新判断、新定性、新任务,我们要加强学习,深刻理解,进一步凝聚共识。坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,要通过商量出办法、出共识、出感情、出团结,努力构建程序合理、环节完整的协商民主体系,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,拓展协商形式,丰富协商内容,增加协商密度,推进协商民主制度化建设。

认真完成协商计划。今年,我们在广泛征求意见,认真组织讨论的基础上,起草了《政协地工委2015年协商工作计划》,地委已批准。制定并落实年度协商计划是政协工作的一项重要制度创新,年度协商计划具有纲举目张、贯穿全局、牵引政协整体履职的重要功能,认真完成协商计划确定的各项工作,是今年的主要履职任务。广大政协委员和专家顾问都要积极参加到落实协商计划的活动中来,牢固树立“地委的要求就是我们的任务,地委的部署就是我们的行动”的意识,切实增强推进协商民主的主动性和积极性。从大处着眼,从具体事项入手,认真做好会前调查研究、会议具体组织、会后成果转化三个环节的工作,特别是要着力推动协商成果的转化落实,强化跟踪问效和反馈通报,提高落实率、落实度和落实效果,努力做到选得准、议得透、提得对,建立有质量,使各方面意见、建议都能得到顺畅表达,形成具有决策参考的协商成果。

大力开展形式多样的协商活动。在创新协商形式,搭建协商平台、拓宽协商层次、增强协商实效上下功夫。要把集中议政做“深”。把委员大会发言作为集中议政协商活动的重头戏,认真谋划,使大会发言成为政协会议的亮点。要把专题协商做“细”。把委员、专家调研作为专题协商的主要内容,在广泛调研,全面掌握情况后,组织召开协商座谈会,深度开展协商活动。今年,我们将与行署召开一次联席会议。要把对口协商做“活”。把情况通报会作为对口协商的主要形式,采取通报情况、主题发言、即兴发言、讨论交流、现场互动、解疑释惑等形式,围绕“促进创业,带动就业”和“推进地区职业教育现代化发展”进行专题协商。要把提案办理协商做“实”。围绕地委、行署和政协领导督办的重点提案,组织提案人、承办单位、委员专家代表和分管领导“四方”参加,面对面地协商沟通,就提案落实情况提出协商办理意见,提高提案办理的落实率、委员见面率和委员满意率,增强提案工作合力。要把建议协商做“精”。专家顾问是地委、行署科学决策的智囊团和思想库,要发挥好引领作用和咨询作用。结合自身丰富的理论研究和实践经验,认真撰写意见建议,在“精”和“专”上下功夫,积极开展建议协商活动。要把《专家建议》作为建议协商的重要载体,及时将专家的建议向地委行署及有关部门进行反映。要积极探索开展界别协商。界别是政协最显著的特色之一。但是,我们委员的界别还存在设置不规范、构成不完整、比例不合理等问题。今年,我们将着力突出界别特色,对委员界别进行调整,把新的社会阶层吸纳进来,使政协界别设置更加规范,构成更加科学,比例更趋合理,不断强化政协界别的基础性作用。

不断改进协商活动的组织工作。政协地工委机关要增强协商活动的自觉性、主动性和计划性,加强各类协商会议的筹备、组织工作,明确责任,任务到人,不断完善协商活动的程序,保证协商活动规范有序,有效衔接,促进协商成果的落实。今年,我们还计划组织委员、专家就深入推进协商民主工作赴外地进行考察学习。

(五)加强履职能力建设,不断提高政协科学化工作水平

坚持不懈落实中央八项规定、自治区“十条规定”和地委“十二条规定”,巩固和提升群众路线教育实践活动成效,务实践行“三严三实”要求,以改革思维、创新理念、务实举措,全面推进政协工作科学化水平。

着力强化学习。把学习贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会和《中共中央关于加强社会主义协商民主的意见》作为一项重要政治任务。通过学习,进一步深化对当前形势任务的认识,加深对重大理论和实践问题的理解,不断强化政治意识、大局意识、责任意识和表率意识。要在政治把握能力上下功夫,牢固树立政治意识,时刻注重政治规矩,严格遵守政治纪律,自觉维护自治区党委和地委的权威,做到“政治上强、能力上强、作风上强、心力上强”。

着力提高履职能力。进了政协门就是政协人,当了政协人就要发挥作用,把政协的事做好。群众的呼声、诉求就是我们的家书,群众就是我们的家人,为党委政府献计出力就是我们的家业。因此,广大委员、专家一定要读好“家信”、处好“家人”、创好“家业”。今年,我们将对委员、专家进行调整。对那些常年不履行职责、不参加活动的的,我们将取消委员资格,对那些不参加活动、不撰写专家建议的,去年我们已停发专家咨询费补助,在这次调整中将予以解聘。广大政协委员和专家要自觉加强学习,不断提高自身素质,在提高调查研究能力下功夫,做到掌握情况全面而不零碎、分析问题深入而不表面、提出建议务实而不空泛;在提高联系群众能力上下功夫,牢固树立群众观点,积极践行群众路线,真正做到履职为民。

着力为委员履职创造条件、搭建平台。我们将按照“有事好商量”、“有事多商量”的要求,积极搭建平台,为委员、专家充分履职创造条件。要认真落实《政协工委领导及县处级干部联系委员、专家和县市政协办法》,加强同委员专家的交流沟通和联系,建立政协委员QQ群,强化政协机关与委员,以及委员间的沟通联系,提升政协工作和委员履职的信息化、自动化水平;要加强与县(市)政协的联系。今后,凡政协地工委的重要会议、重大活动都邀请县(市)政协主席、党组书记、副主席及相关同志参加,形成制度;要坚持以现代文化为引领,推进地区“文化引领”的丰富性和多样性。成立《同舟》书画院,为哈密书画等艺术创作搭建创作、展示、交流平台,提振精气神,凝聚正能量,丰富群众文化生活,彰显文化软实力;要把对口援疆战略机遇用足用好,建立与河南省市区政协的联系交流机制。

着力提升提案工作。提案质量、办理质量和服务质量是做好提案工作的重要标志。今年,我们要在“三个质量”上有新提高、新突破。一要提升提案质量。提案质量的高与低,委员是关键。广大政协委员要把提提案作为履职的重要任务,深入调查研究,认真撰写提案。所撰写的提案应达到有情况、有分析、有对策,实现思想性、现实性、针对性、可操作性的有机统一。今后,我们要将委员提交提案情况作为评选优秀政协委员的硬条件,凡是年内没有提交提案的,不能评为优秀政协委员。二要提升办理质量。进一步完善提案审查、立案、交办等程序,坚持地委、行署和政协领导督办重点提案制度,把重点提案督办与提案办理协商有机结合起来,以点带面,高位推进。对“答复正在解决和承诺列入计划逐步解决”的提案,采取持续办理方式,强化提案办理;对“答复不满意”的提案,将退回承办单位重新再办理,推动办理质量落到实处。三要提升服务质量。我们要不断加强与委员和承办单位的沟通、联系和协作,把委员、承办单位“两满意”做为我们的工作目标,为委员知情明政撰写提案创造条件,为承办单位办理好委员的提案搭建好平台。

着力加强文史资料工作。文史资料是一个宽泛的概念,“文”即文化,包罗万象,无所不在;“史”即历史,纵深久远,源源流长,收集、整理、出版文史资料是政协章程赋予各级政协组织的一项使命。政协委员是政协履行职能的主体,也是开展文史资料工作的主体,要突出文史资料的统战特色和“三亲”特色,把撰写文史资料作为应尽义务,广泛收集、整理和撰写文史资料,我们将不定期地出版。同时,要做好政协文史资料工作,需要有一大批文史资料写作者,这是文史资料工作的源头。我们要广泛动员社会各界有一定文史知识和写作功底的人士,积极为我们撰写文史资料稿件,还要通过走访一些老领导、老同志、老朋友,请他们介绍有关经历和见闻,组织专门人员进行撰稿,充实健全一支有一定数量和较高水平并充满活力的文史资料写作者队伍。此外,我们还要组建相应工作机构,采取聘请顾问、特约研究员、特邀通讯员等形式,积极开展相应活动,充分调动有关人员从事文史工作的工作积极性,让文史资料工作充满生机与活力。还将围绕加强和改进文史资料工作,组织委员、专家进行专题考察学习。

着力全面推进专家顾问团工作。专家顾问团工作是我们政协工作的重要组成部分,要不断强化开拓创新意识,积极探索新时期专家顾问团工作的新思路、新方法、新举措,切实做好对专家顾问的组织、协调、联络、服务工作,确保专家咨询活动的顺利开展。组织专家顾问开展有深度、有影响、出成果、见实效的专题调研、建议意见和咨询论证活动。专家顾问团全体成员要充分认识肩负的重大责任,增强紧迫感、责任感和使命感,紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,紧紧围绕“20字”总战略总要求,紧紧围绕经济社会发展和民生建设,开展兼具政策性、综合性、前瞻性、战略性和应用性的研究咨询工作,为地委、行署科学决策提供智力支撑。

着力发挥好保障作用。政协组织承担着履行职能的服务保障工作,我们要不断巩固和拓展教育实践活动成果,要坚决落实“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”的要求,着力加强机关建设,大力弘扬敢于负责、勇于担当、求真务实的精神,不断提高履职能力现代化水平。要坚持“严”字当头,始终把严肃的态度、严格的标准、严明的纪律、严谨的作风落实到实际工作中去,为有效履职提供更加有力的保障。

各位委员,各位专家,使命因担当而光荣,履职因有为而精彩!让我们在地委的坚强领导下,以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、务实的工作作风,解放思想,创新履职,敢于担当,真抓实干,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美好哈密作出新的更大贡献。

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